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­　　口法制网记者 刘子阳

­　　“目前，全国共有人民调解组织78.4万个，人民调解员385.2万人，覆盖全国城乡社区，近五年来每年调解矛盾纠纷达900多万件，调解成功率达97%以上。”司法部有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时透露了这一组数据。

­　　党的十八大以来，广大人民调解组织和人民调解员积极投身到矛盾纠纷预防排查化解工作中，5年来共排查矛盾纠纷1472万次，预防矛盾纠纷997万件，化解矛盾纠纷4646万件，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

­　　开展专项行动 服务中心工作

­　　开展矛盾纠纷排查化解专项行动，是各级司法行政机关充分发挥人民调解职能作用，主动服务党委、政府中心工作的有力抓手。

­　　近年来，各地结合实际，按照“一年一个主题”的原则，组织开展了形式多样的矛盾纠纷排查化解专项行动。如天津市筑牢人民调解防线，助推美丽天津建设；辽宁省用法治思维和法治方式，推进社会矛盾排查化解；湖南省开展三调联动解纠纷，防控风险促发展专项行动。

­　　各地集中时间、集中力量，发动广大人民调解组织和人民调解员扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，为北京APEC会议、纪念抗战胜利70周年阅兵、杭州G20峰会等重大活动的开展以及京津冀协同发展、“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略的实施，积极营造和谐稳定的社会环境，受到各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

­　　首都北京作为全国政治文化中心，近年来随着疏解非首都功能、城市副中心建设等重大战略的推进，人民调解充分发挥化解矛盾纠纷基础性作用，积极参与“疏解整治促提升”、“城市副中心建设”、“新机场建设”等全市中心工作，周密部署矛盾纠纷排查化解，做到重大活动、中心工作人民调解工作有部署、系统有组织、落地有对接、转化有行动。以“疏解整治促提升”的矛盾纠纷“守航”行动为例，仅2017年一季度就排查纠纷5789次，调解纠纷9840件，成功化解9568件，为维护首都社会和谐稳定做出了积极贡献。

­　　福建省坚持围绕中心、服务大局，每年组织各地开展贯穿全年的人民调解专项活动。2014年至2017年，分别开展了“筑牢人民调解防线 助推福建改革发展”、“化解纠纷促和谐 助力建设新福建”、“服务大局解民忧 春风化雨促和谐”、“防风险、保稳定、护航金砖会晤 喜迎党的十九大”等人民调解专项活动，在重大活动、敏感时期、纠纷多发季节，组织开展区域性矛盾纠纷排查调处活动，深入基层一线排查化解矛盾纠纷。

­　　在开展专项活动中，各地坚持和发扬“枫桥经验”，注重发挥人民调解传统优势，有效化解了一大批婚姻家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、合同、征地拆迁等常见、多发的矛盾纠纷，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。仅2016年，全国人民调解组织共化解婚姻家庭纠纷175万余件，邻里纠纷229万余件，损害赔偿纠纷75万件，房屋宅基地纠纷62.4万件，合同纠纷40.71万件，征地拆迁纠纷20万余件。同时认真做好矛盾纠纷排查预防工作，2016年共排查矛盾纠纷301.4万次，预防纠纷187.8万件，防止民间纠纷引起自杀7667件，防止因民间纠纷转化为刑事案件26436件，防止群体性上访46050件，防止群体性械斗10017件。

­　　聚焦重点领域 拓展调解范围

­　　随着我国社会结构深刻变化，群众法治意识不断增强，利益诉求越发多元，矛盾纠纷易发多发，一些行业、专业领域矛盾纠纷呈不断增长态势，成为影响社会和谐稳定的热点难点问题。

­　　为了适应矛盾纠纷的新变化和群众的新需求，各地积极拓展在道路交通、医疗、劳动争议、物业、消费、旅游、商会、保险、金融、知识产权、电子商务、学生伤害、环境污染等领域建立人民调解组织，初步形成了覆盖重点行业、专业领域的人民调解组织网络。

­　　司法部有关负责人介绍说，行业性、专业性人民调解工作是近年来人民调解工作创新发展的重要方面，党的十八届四中全会《决定》明确提出加强行业性、专业性人民调解组织建设，这是中央对近年来行业性、专业性人民调解工作成效的充分肯定，也为人民调解工作未来发展指明了方向。

­　　据统计，目前，全国有行业性、专业性人民调解组织4.5万个，其中医疗纠纷人民调解组织6810个，道路交通人民调解组织5512个，劳动争议人民调解组织7027个，物业纠纷人民调解组织5066个；2016年共化解行业、专业领域矛盾纠纷140.2万件，其中医疗纠纷6.3万件，道路交通纠纷73.6万件，劳动争议纠纷30.5万件，环境污染纠纷6万件，物业纠纷13.8万件，消费纠纷10万件。