杭州市拱墅区行政服务中心内景。 宋唯岚 摄
中新网杭州6月16日电(宋唯岚)从“多个窗口”到“一窗受理”,从“来回奔忙”到“只跑一次”。如今,“最多跑一次”正在浙江省各地如火如荼进行着。跑断腿、磨破嘴、盖不完的公章、开不完的证明,这些景象正逐渐成为“过去式”。
跑一次是常态,跑多次是例外。在中国共产党浙江省第十四次代表大会(下称“浙江省第十四次党代会”)上,浙江省委书记车俊再次强调,“最多跑一次”改革是政府自身改革的再推进再深化,是推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、优化发展环境,加强党风廉政建设的重大举措。
值得注意的是,随着“互联网+政务”的有序推进,浙江省各部门之间的“信息孤岛”也正被打通,数据共享日益频繁,“最多跑一次”底气也愈发充足。
删繁就简:办事流程全面“瘦身”
“让数据多跑路,让群众少跑腿。”在浙江,“最多跑一次”改革正让群众和企业到政府办事迎来全新体验。
在衢州市行政服务中心,市民吴建兵惊喜地说:“没想到这么顺利!”不到一个小时,他就办理好了小吃店的食品经营许可证和营业执照。相比于以前带着资料跑来跑去,如今,带上他身份证、健康证、房屋租赁合同和房屋产权证明,只需办一次手续就当上了“老板”。在推进“最多跑一次”的过程中,衢州率先在浙江开展“一窗受理、集成服务”改革试点。现利用大数据信息共享,群众体验到了实实在在的便利。
同样在几天前,在湖州市长兴县行政服务中心不动产登记窗口处,市民刘亚拿到了刚刚办好的不动产权证。对办事速度颇感意外的他说:“今天来办理二手房过户手续,没想到一次就能办好全部业务,方便省事。”
他的话,道出了当地市民对“最多跑一次”改革的满满获得感。长兴行政服务中心信息管理科科长陈科告诉记者,长兴专门设立了一个综合窗口,将该县建设局、地税局、国土资源局三个部门的窗口整合,让存量房过户、登记从原来的跑8个窗口缩减为跑1个窗口,二手房过户交易手续办理可实现“1小时即办”,比之前“7个工作日办结”效率提高很多。
浙江省第十四次党代会期间,浙江省党代会代表、杭州西湖翠苑街道翠苑一区社区党委书记张爱民也将“最多跑一次”带来的变化分享给了大家:“我们社区服务大厅开设了6个办事窗口,计划生育、暂住证、老年卡等20多个事项可以在家门口直接办理。”
上述案例,都只是浙江省“最多跑一次”在基层的缩影。
据悉,截至3月底,浙江已有59个省级单位梳理公布“最多跑一次”事项958项,其中省直单位695项,中央直属单位在浙机构263项;设区市本级平均1002项,县(市、区)平均862项。这些数字也意味着,群众、企业到政府部门办事更为省心、舒心已成为浙江的“新常态”。
互联网+:信息化建设助力跑出加速度
“开弓没有回头箭,这项改革与群众切身利益息息相关,评判权在老百姓手上,只许成功,不许失败。”在浙江省第十四次党代会上,车俊语气坚定。
如其所说,在过去4年多时间里,以“四张清单一张网”建设为突破口,浙江开启了简政放权的新篇章。信息化时代下,数据共享和信息化技术的推进,也打通“信息孤岛”,给“最多跑一次”改革的深化增添了一份底气。
“最多跑一次”改革,基于后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合。
如电子化归档便是开启了“无证明时代”。作为实现“最多跑一次”改革目标的重要手段,其使政府部门产生的众多电子文件直接存档,让数据真正“跑”起来,形成“最多跑一次”事项在线归档、保存、移交、利用的长效机制。
为推动数据共享应用,浙江省政府办公厅在3月便下发了第一批《省级公共数据共享清单》,向各级政府机关、行政服务中心先行开放29个省级部门、2600个公共数据项的共享权限。
上述举措,是浙江打破部门数据壁垒、让数据“多跑路”的生动案例。而后台的优化,也为政府服务群众前台界面改造提供了“坚实后盾”。
全面推广在线咨询、网上申请、快递送达办理模式,便是浙江利用互联网,大幅提高群众网上办事比例、换来群众和企业少跑腿、甚至不跑腿的有力举措。
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