“宁夏川,两头子尖,东靠黄河,西靠贺兰山,金川银川米呀粮川。”一曲《宁夏川》道不尽宁夏回族自治区的山河壮美、物产富饶。中宁枸杞、灵武长枣、盐池滩羊、固原黄牛……细数宁夏特产,让人不禁感叹“塞上江南”所言非虚。
彭阳县彭沟公路
舌尖上的宁夏令人印象深刻,车轮下的宁夏也日新月异。“十三五”以来,宁夏共补助农村公路建设资金39亿元,新改建农村公路约8000公里,提升了农村物流网络覆盖面,畅通了农村物流“最后一公里”,拓展了特色农产品销售渠道。
截至2020年年底,宁夏农村公路总里程约2.85万公里,等级公路比例达到99.9%,20户以上自然村通硬化路率达到98.8%,以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络初步形成。
“三大转变”取得阶段性成效
目前,宁夏“县县通高速、村村通硬化路”目标已经实现,“有没有”的问题已基本解决,“好不好”的问题成为主要矛盾。
永宁县闽甘公路(点击查看视频)
一段时间以来,宁夏不断推动农村公路建设由规模速度向质量效益转变,由粗放管理向精细管理转变,由行业主导向政府主导转变,成效显著。
2020年9月29日,宁夏回族自治区政府办公厅印发《自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,要求各地围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展,建立权责清晰、齐抓共管、运转高效的农村公路管理养护机制,并明确阶段性工作目标。
中宁县中鸣路
此后,贺兰县、平罗县等14个县(区)先后以政府名义印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,进一步为“四好农村路”高质量发展提供政策支撑和制度保障。
“十三五”期,《宁夏回族自治区农村公路条例》《宁夏“四好农村路”建设实施方案》《自治区推进“四好农村路”高质量发展实施意见》《宁夏乡村公路技术标准》等一系列规章制度、政策指导、技术标准相继出台,让宁夏农村公路法规政策体系逐步完善。
红寺堡区滚新路
农村公路三分建七分养,其中最关键的问题就是资金问题。“十三五”以来,宁夏共补贴7.31亿元用于农村公路养护,全区大部分市、县(区)已将农村公路养护人员工资100%纳入地方一般公共财政预算,“以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通”的农村公路管理养护体制基本建立。
宁夏大力推进“快递向下”延伸工程,开展“快递进村”共同配送。截至目前,宁夏通快递建制村达到1583个,建成村快递服务网点1159个,村级快递覆盖率提升至71.63%。
盐池古长城遗址公园至国道338线公路
基础设施有保障,产业发展便大有可为。“农村公路+”旅游、产业、文化、扶贫等发展新方式,有效盘活了地区资源,带动了特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展,农村公路“交通线”摇身一变成为“风景线”。
探路新模式 促进共同富裕
促进共同富裕,就是把解决群众出行的难点、堵点、痛点问题作为交通运输工作的出发点和落脚点。为此,宁夏积极探索更加符合当地实际的农村公路建管养运新模式,加快补齐短板弱项,全面推动“四好农村路”高质量发展。
泾源县泾白路
“十四五”期,宁夏将加强农村公路规划与村镇布局规划、土地利用规划、产业发展规划的有机衔接,增强规划的前瞻性、科学性和实效性,并落实农村公路质量联合监管措施,确保建设一条、达标一条。
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